伊春市城乡村医学卫对口帮衬管理考核办法(施行卡塔尔

“今年新疆‘万名医师支援农村卫生工程’将继续选派800多名城市医务人员下乡,开展巡回医疗和对口支援工作,他们将在6月30日前全部到达受援单位。”6月29日,新疆维吾尔自治区卫生厅负责人对记者说。

发文单位:兰州市人民政府

9月19日,2012年“万名医师支援农村卫生工程”电视电话会议在北京召开。会议的主要任务是,贯彻落实《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》和《关于县级公立医院综合改革试点的意见》,总结三年来“万名医师支援农村卫生工程”和城乡医院对口支援工作,研究分析面临的形势和任务,动员部署做好“十二五”期间的工作。卫生部部长陈竺、总后卫生部副部长李清杰出席会议并讲话,卫生部副部长马晓伟主持会议。

截至今年6月26日,在新疆2008年至2009年度“万名医师支援农村卫生工程”圆满结束后,继续开展新一轮“万名医师支援农村卫生工程”。共计选派824名城市医务人员,分赴44个贫困、边远地区的县医院、中医民族医院和210个乡镇卫生院开展对口支援工作,对口支援时间为1年。

文  号:兰卫医发〔2013〕317号

陈竺讲话指出,组织实施“万名医师支援农村卫生工程”,开展城乡医院对口支援,是党中央、国务院的决策部署,是深化医改的重要内容,是卫生行政部门和公立医院的重要任务。深化医改三年以来,全国卫生系统以组织实施“万名医师支援农村卫生工程”为主要内容,深入开展城市支援农村、东部支援西部、发达地区支援欠发达地区医疗卫生事业,为缓解农村居民“看病难”、“看病贵”问题做出了重要贡献,得到了社会各界的广泛认可。一是城乡医院对口支援制度基本建立。以“万名医师支援农村卫生工程”为主要形式,以东西部地区医院省际对口支援为重要内容,以部属管医院和大型医院支援老、少、边、穷地区为补充的全方位对口支援格局业已形成,并成为制度性安排。二是县级医院服务能力显着提升。三是农村医疗服务体系得到加强。四是城市医务人员经受了锻炼。三年来,派驻医务人员帮助受援医院开展手术40余万例,推广新技术、新业务3万多项,建立特色专科4000多个,支援医院帮助受援医院培训县级医院骨干医师18,000名,相当一部分县的新农合病人县外转诊率已经控制在10%以内。北京等东部9省市安排了180所三级医院对口支援内蒙古自治区等西部8省区和新疆生产建设兵团的175所县级医院,共派出医务人员1722名,帮助受援医院接诊病人21万人次,开展手术1.68万台,教学查房1.7万余次,开展新技术近1800项,培训医务人员近9万人次,建立特色专科400个,免费接收1300多人进修培训。

据了解,在支农过程中,医疗队员充分发挥自身技术特长,结合受援医院实际,通过坐诊、手术示教、教学查房、疑难病例讨论、学术讲座等多种带教形式,培训基层医务人员。一方面提高基层医务人员的诊疗水平,另一方面也缓解了基层农牧民的就医困难。

发布日期:2013-7-3

陈竺强调,城乡医院对口支援工作关乎医改全局,是县级公立医院改革的重中之重。今年要做好20种大病的医疗保障工作,必须提高县级医院的大病救治能力。按照国务院的部署,“十二五”期间县级公立医院改革发展的任务更加突出。要准确认识改革发展的关系,努力实现县级医院综合改革试点的目标。要以城乡医院对口支援工作为抓手,解决县域群众常见病、多发病的诊疗问题。要提高县级医院诊治大病的能力,缓解群众因病致贫、因病返贫问题。要发挥县级医院的龙头作用,提升农村医疗服务体系的整体绩效。要以城乡医院对口支援为契机,缓解群众就医负担。

执行日期:2013-7-3

陈竺要求,“十二五”期间要继续实施“万名医师支援农村卫生工程”,组织开展东西部地区医院省际对口支援,深化军队医院支援西部地区县级医院工作,推动城乡医院对口支援由“全面覆盖”向“重点提高”,由“技术支持”向“内涵建设”,由“松散帮扶”向“上下联动”的转变。要以专科建设为中心,有重点地提高县级医院服务能力。要加强人才培养,为县级医院持续发展提供支持和保障。要拓展城乡医院对口支援内涵,提高受援医院管理水平。要以县级医院为纽带,畅通支援医院和受援医院双向转诊通道。要进一步加强对口支援工作的组织管理,特别是要建立责任制。

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李清杰副部长讲话指出,军队卫生事业是国家卫生事业的重要组成部分。近3年来,军队医院与受援医院密切配合,扎实抓好医疗服务、突出抓好学科帮建、重点培养骨干人才、积极培植先进技术、着力深化管理帮带,在提高受援医院服务能力方面取得了显着成效。军队各级卫生部门和医院要进一步提高思想认识,增强做好对口支援工作的使命感和责任感。要进一步加强组织领导,创新制度规范,完善运行机制,扎实推进对口支援工作。要进一步狠抓工作重点,帮助受援医院推行现代管理方法,建设优势特色学科,培育先进实用技术,培养高水平技术骨干。要进一步提升对口支援的工作质量,提升对口支援工作整体效益。

第一章 总 则

马晓伟副部长指出,今年是十二五期间公立医院改革的开局之年,城乡居民大病保险工作启动,新农合已进行了安排部署,县级医院大病救治能力建设至关重要。“万名医师支援农村卫生工程”采用国家立项、财政支持、行业组织、医院承担的形式,实施8年来,帮助县级医院提高了能力水平,但是各地还不平衡。要集中力量抓好城乡医院对口支援工作,把这项工作开展情况与医院评审评价等工作结合起来,鼓励先进,鞭策后进。要制订对口支援的质量评价体系和标准程序,对各地各医院的工作进行检查评估,切实把工作抓在手里,落到实处。

第一条
为进一步加强城乡医疗卫生对口支援工作,落实十二五医改工作任务,进一步提高基层医疗机构(包括县级医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心)的管理能力和医疗技术服务水平,方便群众看病就医,减轻群众就医负担,逐步实现90%的病人留在县内的目标,结合“万名医师支援农村卫生工程”和2013年市政府“百名医师对口支援基层医疗卫生工程”为民实事,制定本办法。

马晓伟副部长要求,各级卫生行政部门各单位要认真学习传达这次会议的精神,对组织实施“万名医师支援农村卫生工程”和城乡医院对口支援工作进行再动员、再部署,让全系统的每一位领导干部和职工都了解本次会议的精神,调动大家的积极性和主动性。要结合落实深化医改和公立医院改革的有关任务,研究提出本地本单位深化“万名医师支援农村卫生工程”和对口支援工作的目标任务和方案、措施,做到目标明确、任务到人,方案可行、措施得力。要以“三落实”为重点,落实向县级医院派驻人员的要求、落实医务人员晋升前下乡一年的要求、落实人才、技术、重点专科建设等方面的任务。通过“三落实”,达到“两提高”,提高受援医院的服务能力,提高受援医院的管理水平。

第二条兰州市城乡医疗卫生对口支援工作是指在兰二级以上医院(包括市属专科医院)与基层医疗机构结成长期稳定的对口支援和协作关系,解决基层医疗机构管理能力较弱,人才短缺,服务能力低下和医疗水平不高的问题。通过对口支援,争取受援县级医院达到二级甲等医院水平,成为县域内医疗技术中心;乡镇卫生院和社区卫生服务中心在机构管理、专科和人才队伍建设、基本医疗和基本公共卫生服务能力建设等方面明显提高。

会议对北京协和医院等55个城乡医院对口支援工作先进集体和王晶桐等57名先进个人进行了通报表扬。北京市卫生局、浙江省卫生厅、新疆维吾尔自治区人民医院、解放军总医院进行了大会交流。财政部、人力资源社会保障部、国务院医改办、卫生部、国家中医药管理局、总后卫生部有关司局和直属单位负责人,各省和新疆生产建设兵团、计划单列市、副省级城市卫生厅局和中医药管理局负责人,各军区级单位卫生部门分管领导,有关大学医院管理部门负责人,相关三级医院和县级医院,有关学会、协会负责人参加了会议。

第三条
在兰三级医院应当与2所基层医疗机构、二级医院(市属专科医院)应当与1所基层医疗机构建立对口支援协作关系。对口支援暂定为3年一个周期。

第四条
对口支援帮扶对象,以全市服务能力较低、未达到二级以上的县级医院,贫困乡镇卫生院和服务能力薄弱的社区卫生服务中心为重点,逐步扩展到其它基层医疗机构。

第五条
对口支援应当坚持公益性原则,不以营利为目的;体现公立医院的社会责任,不增加受援县区和受援医疗机构的经济负担。

第六条
对口支援要紧密结合中医药服务能力建设、基层中医药人才培养等工作,加大对中医专科的扶持,研究推广中医、民族医适宜诊疗技术,充分发挥中医药在基层卫生中的作用。

第二章 行政部门职责与任务

第七条 对口支援工作实行分级负责的原则。

伊春市城乡村医学卫对口帮衬管理考核办法(施行卡塔尔。市卫生局制定对口支援工作总体实施方案,协调、部署全市的对口支援工作。

市卫生局医政处总体负责对口支援工作的协调管理、信息报送和年度考核评估。负责对支援医院工作的监督落实。

市卫生局人事处负责2013年市政府事实“百名医师对口支援基层医疗卫生工程”的考核评估。

市卫生局规财处负责对口支援工作经费的落实和使用。

市卫生局农卫处负责受援乡镇卫生院的日常考核和评估。

市卫生局社卫处负责受援社区卫生服务中心的日常考核和评估。

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