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新疆临盆建设兵团综合实力大幅度进步

开栏语:

图①:兵团第二师二十一团青坡村养殖合作社里,饲养员饲喂纯种萨福克羔羊。
人民视觉

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党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央治疆方略指引下,新疆生产建设兵团党委牢固树立“四个意识”,团结带领广大党员干部职工群众,坚决贯彻落实党中央治疆方略和对兵团的定位要求,紧紧围绕新疆工作总目标,认真落实自治区党委工作部署,忠诚履行职责使命,在事关根本、基础、长远的问题上发力。五年来,兵团维稳戍边能力显着提升,经济社会实现快速发展,改革开放不断深化,民生建设成效明显,文化引领更加有力,兵地融合全面深化,民主法治建设扎实推进,从严治党持续深入。

图②:兵团第五师八十九团新建居民小区的住宅楼鳞次栉比。 汪铁锁摄

党的十八大以来,习近平总书记亲临新疆和兵团考察调研,主持召开第二次中央新疆工作座谈会,部署指导兵团深化改革工作,参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议,发表一系列重要讲话,明确社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标,要求兵团履行好安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区“三大功能”,发挥好调节社会结构、推动文化交流、促进区域协调、优化人口资源“四大作用”。习近平总书记重要讲话精神和重要思想,为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循、赋予了强大动力。

回首来路,不忘初心,展望未来,继续前进。为生动展现兵团坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央治疆方略,全面呈现党的十八大以来兵团各项事业取得的辉煌成就,喜迎党的十九大胜利召开,《兵团日报》即日起开设“砥砺奋进的五年”栏目,敬请各位读者关注。

图③:游客们在兵团第一师十六团荷花池赏花游玩。 余小玲摄

以习近平总书记重要讲话精神为指引,牢牢扭住围绕总目标发挥特殊作用这个根本

兵团天盈石油化工股份有限公司年产30
万吨乙二醇项目开工建设,阿拉尔市太泉纺织有限公司纺织织造生产线投产,十二师新能集团公司电力物资加工制造基地开工建设——5
月,兵团处处一派火热的项目建设场景。继第一季度生产总值同比增长8.8%之后,兵团促进产业发展的积极因素持续增加,经济发展延续稳中向好态势。

图④:距离沙漠仅30公里的阿拉尔市鸟瞰。 王志清摄

我们坚持用习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作,认真学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神,把习近平总书记关于新疆和兵团工作的重要讲话作为案头书深入学习,对落实习近平总书记关于新疆工作总目标进行再动员,深入开展“发挥兵团特殊作用”大学习大讨论活动。兵团上下深刻认识到,兵团是实现党中央关于新疆工作总目标的重要战略力量,是新疆经济社会发展的重要力量,是促进各民族交流交往的重要力量,必须紧紧围绕总目标充分发挥好特殊作用。我们牢固树立“四个意识”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚持国家利益就是兵团利益、新疆大局就是兵团大局,在自治区党委统一领导下,紧紧围绕新疆工作总目标,认识特殊作用、谋划特殊作用、聚焦特殊作用、发挥特殊作用,着力履行好“三大功能”、发挥好“四大作用”,强调发挥兵团特殊作用,必须强化维稳戍边看家本领、必须坚定深化兵团改革、必须不断壮大综合实力、必须推进兵地融合民族团结、必须坚决推进向南发展、必须着力保障改善民生、必须推动兵团文化发展繁荣、必须全面从严治党,在兵团上下凝聚了共识、明确了思路、激发了斗志,推动兵团事业实现了新的发展。

党的十八大以来,面对严峻的经济形势,兵团坚持稳中求进、转型升级、提质增效总基调,生产总值由2012
年的1190 亿元增至2016 年的2134 亿元,首次突破2000
亿元大关;兵团生产总值占自治区比重近两年均超过五分之一,2016
年占比达到22.2%,比2015 年提高1.4 个百分点。

“城镇化是现代化的必由之路。对于兵团来说,城镇不仅是经济发展增长极、现代文明聚集地,还是维稳戍边新堡垒、全面小康火车头。”近日,新疆维吾尔自治区副主席、新疆生产建设兵团党委副书记、司令员彭家瑞接受本报记者专访,全面介绍了兵团新型城镇化发展情况。

切实提升维稳戍边能力,锻造围绕总目标发挥特殊作用的坚强力量

在国内国际经济下行趋势中,兵团经济运行划出了一条向上跳跃的优美曲线,标志着兵团综合实力大幅提升。

新疆临盆建设兵团综合实力大幅度进步。兵团城镇化发展历程鼓舞人心

我们牢记总书记对兵团的殷切嘱托,着力彰显“军”的属性,提升维稳戍边看家本领,持续推进一流民兵队伍建设,坚持不懈开展职工全员军事训练;打好反恐维稳组合拳,持续深入开展严打暴恐专项行动,深入开展去极端化和意识形态领域反分裂斗争,在干部职工中广泛开展发声亮剑宣誓活动,依法加强宗教事务管理,落实边境防控责任和措施,保持了辖区持续和谐稳定;出动维稳力量参与地方社会面防控和重大暴恐案件处置,为维护新疆稳定作出了积极贡献。我们在做好日常维稳、应急战术支援的同时,着力发挥战略维稳作用,把发展作为增强综合实力、实现拴心留人、履行特殊使命的关键,把有效集聚人口作为政策导向,落实新发展理念,不断提升“三化”水平,全面参与丝绸之路经济带核心区建设,深入推进投资、开放、招商引资和对口援疆工作,着力构建以新型工业化为主导的经济发展格局;采取有效措施加快集聚人口,持之以恒办好惠民实事,持续开展“唱响兵团精神”活动,丰富职工群众精神文化生活,扎实推进精准扶贫精准脱贫,积极发挥生态卫士作用,经济规模和人口规模不断扩大。我们把兵地融合作为发挥特殊作用的重要途径,继承发扬“为新疆各族人民多办好事”的优良传统,主动融入新疆大局,扎实开展“五共同一促进”“民族团结一家亲”活动,着力推进双语教育,各中小学校及幼儿园接收地方学生7.44万人,2090所医疗卫生机构全部向地方开放,吸纳数十万地方少数民族群众到兵团就业务工。党的十八大以来的5年,是兵团综合维稳戍边能力显著提升、兵地关系更加密切,经济社会持续健康发展、职工群众生产生活条件明显改善,全面从严治党深入推进、党的建设显著加强的时期。

党的十八大以来,兵团持续推动产业结构优化升级,为兵团做大做强经济提供新动能,三次产业结构比由2012
年的32∶40∶28 调整为2016
年的21.9∶45.2∶32.9,二三产业对经济增长贡献率进一步提高,经济结构逐步转变为由工业和服务业双主导的新型产业结构。

从安营扎寨到设市建镇

坚定推进兵团深化改革,强化围绕总目标发挥特殊作用的体制保障

党的十八大以来,面对结构性调整和转型发展的巨大压力,兵团积极培育和发展增长新动力,经济发展后劲明显增强。2016
年,兵团省级及以上工业园区达32 家,其中国家级6
家,规模以上工业企业数量较2015 年增长3.2 倍、总产值增长9.3
倍,工业增加值占生产总值比重较2015 年提高10.5
个百分点,达到31.2%,兵团以新型工业化为支撑的产业结构调整取得突破性进展。

记者:目前,兵团在推进城镇化方面的进展怎样?

我们牢记总书记对兵团的特殊关爱,深入学习贯彻习近平总书记关于兵团深化改革的重要讲话精神和党中央关于兵团深化改革的决策部署,把兵团深化改革作为落实新疆工作总目标的重大举措,作为兵团事业发展的重大历史机遇,充分发挥主体作用,切实强化责任担当,敢啃硬骨头、敢于涉险滩,坚定坚决抓好贯彻落实。着眼把兵团建设成为职能定位明晰、体制机制健全、综合实力雄厚、作用发挥有力的坚强力量,把有利于实现总目标和兵团职能定位作为衡量标准,在深入学习、广泛调研、摸清底数、找准问题的基础上,研究制定兵团深化改革的实施意见,部署开展财务大检查和清理整顿,精心谋划、稳步推进第六师整师团场综合配套改革试点工作,全力打好团场综合配套改革攻坚战、国资国企改革攻坚战,加快推进财政管理体制改革,积极主动承接行使好行政职能与行政执法权,持续深化兵地融合发展,各项改革得到有序推进。

做活南疆“棋眼”,逐步改善整体实力“北强南弱”局面,兵团加快推进向南发展,南疆兵团工业化水平显着提升,中心城市和城镇群建设加快推进,精准扶贫精准脱贫成效显着,综合实力明显提升;兵团在南疆的布局更加完善,承载力辐射力带动力影响力显着增强。

彭家瑞:在新疆组建生产建设兵团,是党中央治国安邦的战略布局,是强化边疆治理的重要方略。自1954年兵团成立以来,广大军垦战士安营扎寨,白手起家,艰苦奋斗,遵循“不与民争利”的原则,在天山南北的戈壁荒漠开荒造田,建成一个个农牧团场,建起一座座军垦新城,忠实履行国家赋予的屯垦戍边特殊使命。1976年1月兵团建成了第一座城市石河子市,先后被评为联合国改善人类居住环境良好范例城市、国家园林城市和全国文明城市。之后,兵团又陆续建成了五家渠市、阿拉尔市、图木舒克市,兵团城镇化步伐逐渐加快。

扎实推进兵团向南发展,完善围绕总目标发挥特殊作用的战略布局

综合实力的大幅提升,离不开兵团全面深化改革。党的十八大以来,兵团在新一轮改革中提速,十四个师全部更名,兵团发展进入新时期新阶段;财政财务改革、投融资体制改革、事业单位分类改革等稳步推进,一些“深水区”改革亦破冰前行,兵团党政军企合一体制的特殊优势进一步释放,为壮大兵团综合实力提供了强劲的内生动力。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视新疆和兵团工作,兵团城镇化驶入了快车道。5年来,在党中央的重视关心下,在自治区党委、人民政府的大力支持下,在兵团广大干部职工群众的共同努力下,兵团管理的城镇由5个城市、1个建制镇,增加到9个城市、10个建制镇,还有170多个团场城镇在天山南北星罗棋布、快速发展。与地方城镇功能互补、具有兵团特色的城镇体系初步形成。兵团城镇化率由2012年的60.4%提高到2016年的66%,城镇人口规模达到180多万人。城镇化,已成为兵团维稳戍边事业发展中一道风景线,亮点多,带动力强,职工群众得实惠大。

我们牢记总书记对兵团的明确要求,把兵团向南发展作为当务之急和战略之举,作为兵团必须完成好的重大政治任务,强化“棋眼”意识,加强顶层设计,用好国家政策,抓住援疆机遇,以新型工业化为主导、新型城镇化为载体、农业现代化为基础,以产业发展带动人口集聚为主线,坚持一产上水平、二产抓重点、三产大发展,突出抓好新建扩建团场工作,启动实施南疆兵团城镇体系规划修编和阿拉尔市中心城市规划建设,加快推进基础设施互联互通,大力支持南疆师团引进产业和干部人才,培育壮大特色优势产业,加快壮大经济规模、集聚更多人口、发挥示范带动作用。我们通过市场、产业、政策、环境等多种方式,加快壮大南疆兵团规模。我们把生态文明理念、生态卫士职责贯穿兵团向南发展始终,坚决克服单纯依靠水土资源开发的路子,严格落实水资源红线、耕地红线、生态红线,积极发展高效节水技术,实施了一批重点生态工程。我们努力探索向南发展的实现途径,积极稳妥实施北疆师代管南疆团场机制,目前已有北疆5个师代管南疆5个团场,进展良好。与援疆省份合作共建第三师四十一团草湖镇,取得积极成效。

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