长江:全力带动粮食流通改善推动村民增加收入公司增效

2014年我市不断加大粮食市场开拓力度,引进大型粮油加工企业,加强粮食收购政策监督检查等措施,2014年德…

党的十六大以来,全省各级粮食行政管理部门在省委、省政府的正确领导下,认真贯彻国家、省粮食工作各项方针政策,深入贯彻落实科学发展观,深化改革,搞活流通,走出了一条具有龙江特色的粮食流通改革与发展之路,为促进农民增产增收、保障国家粮食安全和全省经济社会发展做出了重要贡献。

永利集团娱乐官网地址,为认真贯彻中央和新疆维吾尔自治区做好秋粮收购和当前粮食市场调控工作的通知精神,自治区粮食部门和发改、工商、质监等有关部门紧密协作,认真落实各项粮食收购政策,积极做好秋粮收购和粮食市场调控工作。
一是严格执行粮食收购政策,增加粮源供给。粮食部门指导督促粮食购销企业严格执行小麦和稻谷敞开收购、敞开直补政策,粮食收购量再创新高,截止12月5日,全区国有粮食购销企业收购小麦356.2万吨、收购稻谷28.1万吨,为历史最高水平,10月底,全区国有粮食购销企业库存粮食达636万吨,充足的粮源为保障市场供应奠定了坚实的基础。
二是促进粮油销售,保持价格稳定。粮食部门加强对粮油销售工作的领导,督促粮食购销企业为市场提供充足原粮,引导粮油加工企业安排好生产,组织好货源,确保市场粮源充裕、品种齐全、产品丰富,做到供应不断档、不脱销,保持价格基本稳定。今年全区销售小麦147万吨,较去年同期增加22万吨,出库价格基本稳定,调查数据显示,1-10月我区粮食环比价格指数在1%内上下浮动。近期,油脂市场价格波动幅度较大。为保障市场供应,平抑价格,粮食部门通过新疆粮油中心批发市场连续拍卖临时储备油4.3万吨,对稳定市场价格发挥了积极作用。
三是切实维护粮食收购市场秩序。粮食部门与工商行政管理部门密切配合,加强对粮食收购主体的规范管理,把好市场准入关;支持农业种植结构调整,加强粮食购销合同监管,确保订单农业取得实效;强化日常监督监测,及时掌握秋粮收购动态;严厉查处粮食市场违法违规行为,保护粮食收购者和农民的合法权益。截止目前,全区共查处非法收购粮食案件47件,案值36.57万元,罚没款7.96万元,有力维护了粮食市场秩序。
四是贯彻实施粮食经营者最低和最高库存量标准。粮食部门和工商行政管理部门相互配合,认真组织实施《自治区粮食经营者最低和最高库存量标准》,加大社会宣传力度,增强社会粮食经营者履行义务的意识;依法履行监督检查职责,开展专项检查,督促粮食经营者保持必要粮油库存量;建立粮食经营者最低和最高库存量档案;对违反规定的经营者依法进行处罚,通过各种措施,发挥粮食库存“蓄水池”作用,维护粮食流通的正常秩序。
五是加大粮食收购资金监管力度。粮食部门配合农发行新疆分行等金融机构加强粮食企业收购资格审查,控制粮食收购贷款和贷款企业授信额度,把握秋粮收购节奏,保持贷款发放与企业收购计划、实际进度协调一致,有效控制收购贷款风险,确保资金有效用于秋粮收购。目前,全区已认定120家企业作为秋粮收购资金发放对象,计划落实秋粮收购资金65亿元。
六是加强粮食市场监督检查。粮食、发改、工商、质监等部门密切协作,加强粮食市场监管,严肃查处粮食收购企业压级压价、随意克扣等坑农害农行为,严厉打击哄抬粮价、囤积居奇、无照经营、超范围经营等扰乱粮食市场的各种违法经营行为,维护秋粮收购秩序。粮食部门还进一步加强了对粮食经营企业的指导监督,督促企业严格执行粮食收购政策规定,禁止不法粮贩倒运粮食、哄抬粮价、囤积居奇的现象发生。
七是强化市场监测和舆论引导。粮食部门认真落实应急预案,加强粮食监测预警体系建设,对重点地区粮油价格加强监控,定期对全区市场粮油价格动态实施分析预测;成立了自治区保供稳价工作组,加强市场监管,加大秋粮收购、粮食库存等情况的监测统计,研究分析收购形势,及时上报各类信息。粮食部门与宣传部门紧密配合,加强舆论引导,坚持正面、客观的舆论宣传导向;及时发布粮油市场供求和价格信息,增强群众信心,稳定市场预期;大力宣传价格法律法规和政策,引导粮油经营者加强价格自律,诚信经营,自觉维护良好的市场价格秩序。

2014年我市不断加大粮食市场开拓力度,引进大型粮油加工企业,加强粮食收购政策监督检查等措施,2014年德州市完成粮食经营量1460万吨,完成年度任务的104%,实现销售收入140亿元。

积极推进粮食购销市场化改革促进农民余粮顺畅销售

从市粮食局获悉,2014年德州市完成粮食经营量1460万吨,完成年度任务的104%,实现销售收入140亿元。

我省粮食总产和商品粮分别由2002年的588亿斤、341亿斤增加到2011年的1114亿斤和893亿斤,已跃居全国第一。为促进农民余粮顺畅销售,保障农民丰产增收,各级粮食行政管理部门认真履行《粮食流通条例》赋予的各项职责,积极推进市场化改革,发育粮食市场多元主体,争取国家政策措施,建立了政策性收购与市场收购有机结合的粮食流通新机制,形成了各类市场主体多元并存、相互促进、共同发展的粮食流通新格局,企业自主经营新粮实现当年购销基本平衡。据统计,截至2011年10月底全省各类粮食经营企业已达9207户,粮食收购量由2004年的90.9亿斤增加到2011年的763.4亿斤,增幅739.8%,其中2007年-2011年累计收购政策性粮786.7亿斤;全省农民三大品种粮食销售量由2002年的306.6亿斤提高到2011年的951.1亿斤,十年来累计销售余粮5656.2亿斤。

为提升全市粮食经营量,2014年我市不断加大粮食市场开拓力度,与东北等地相关部门和大型粮食企业达成合作协议,并引进大型粮油加工企业,鼓励本地企业调整产业结构、扩大规模,促进粮食的转移及加工能力提升;加强粮食收购政策监督检查,严格市场准入,全市获得粮食收购许可证企业和业户达1017个;积极做好夏粮及秋粮收购工作,提高农民种粮收益,确保粮食稳产高产。此外,我市连续6年举办了全国粮油产销企业订货会,促进产销合作的同时,进一步提升了德州粮食产业影响力。特别是举办了2014年春季展销会,参会客商达400多家,签约量达450万吨。

粮食销售价格稳步提高促进农民丰产增收

长江:全力带动粮食流通改善推动村民增加收入公司增效。2004年实行粮食购销市场化以来,国家对我省出台了水稻最低收购价政策和大豆、玉米临储收购政策,收购价格水平逐年提高。据统计,我省水稻、玉米、大豆三大品种粮食市场价格稳步提高,每市斤平均价格分别由2001年的0.61元、0.485元和0.92元提高到2011年的1.42元、1.021元和2.022元,由于价格提高和产量增加因素影响,2002-2011年农民累计增收766.29亿元,增收额由2002年的20.16亿元提高到2011年的160.68亿元,增幅达697.02%。

大力推进粮食产销合作粮食外销量稳居全国第一

大力推进粮食产销合作,不断扩大合作范围,深化合作层次,产销合作取得了明显成效。目前我省已与全国15个省市建立了粮食产销合作关系,我省绿色粮油产品遍销全国,大米在京、津市场占有率高达75%以上,在上海、杭州市场占有率近40%。产销合作模式由企业间单纯粮食购销合作,逐步发展到储备粮代购代储、动态储备、互建产加销基地和合作平台等。
成功举办9届“黑龙江金秋粮食交易合作洽谈会”,累计达成购销合同、协议1517亿斤,履约率在70%左右,全省每年通过产销合作销售粮食200多亿斤,外销量稳居全国第一,为保证国家粮食安全做出了突出贡献。

建立地方储备粮油管理体系确保市场有效供应和价格稳定

按照国家规定的储备规模,并结合粮食应急供应的要求,采取原粮与成品粮油相结合的形式实行省级粮油储备,目前全部实储,实现了良性购销。按照国家和省“保供稳价”总体部署,建立了地市级粮油储备,目前实储率已达80%以上。省、市级粮食储备的建立,使政府宏观调控的物质基础更加坚固,有效保证了全省市场供应和价格稳定。

加强粮食基础设施建设仓储烘干能力不断增强

积极争取国家和省关于粮食设施建设的支持政策,大力推进粮食仓容建设,加快仓房维修改造升级,加速淘汰落后烘干产能,运用干燥、储粮等新技术,恢复、提高粮食烘干和储存能力,粮食仓储企业基础设施条件得到较大改善,使粮食仓储企业的“蓄水池”作用得到充分发挥,为保证农民余粮的顺畅流通和保障国家粮食安全奠定了坚实的基础。全省粮食仓储企业有效仓容和烘干能力大幅提高,初步形成了以省内骨干粮库等重点物流节点为支撑,以主产区粮食收纳库为基础的粮食仓储物流网络框架体系。

大力推进产业项目建设现代粮食加工产业体系初步建立

通过规划引导、技术改造、产业大项目建设,促进粮食加工转化,加工产业迅速发展,产业集中度明显提高,产业结构进一步优化,加工能力和年产值大幅提高,初步形成了以水稻、大豆、玉米精深加工为支撑的现代粮食加工体系。2006年,省政府出台《关于促进粮食加工业发展的意见》后,特别是启动产业项目建设以来,积极引进中粮等有实力的大型集团,投资246亿元建设80多个粮食加工大项目,进一步延伸产业链条,推进精深加工转化增值,促进了产业结构优化。

坚持改革攻坚国有粮食购销企业实力不断壮大

全省粮食系统累计妥善分流安置富余职工19.1万人,消化财务挂账504亿元,销售老粮804亿斤,基本解决了国有粮食企业
“三老”问题,为企业卸掉了沉重的包袱。大力实施产权制度改革,加强经营管理和扭亏增盈,企业实力增强。全省国有粮食购销企业完成公司制改造326户,关停歇业31户,租赁243户,基本完成产权制度改革,组建市、县粮食企业集团25户;由前些年亏损到2009年以来连续3年盈利,实现了历史性突破;净资产由2002年的负13亿元增加到目前的19亿元。119个资质差、没有政策性粮食库存、经营亏损、难以生存发展的粮库已退出国有粮食购销企业序列,面向市场放开搞活;21个县将初步完成企业资源整合重组。

全面加强粮食市场监管粮食流通有序运行

《粮食流通管理条例》颁布实施以来,严肃查处各类涉粮案件,规范了粮食经营行为。目前,全省14个市级和50个县级粮食行政管理部门均设立了市场监管行政执法机构,5个市和37个县下设了粮食执法大队,全省粮食流通行政执法人员达787人,省、市、县三级市场监管行政执法体系初步形成;全省具有粮食收购许可经营者4602户,比2011年10月底的9207户减少了4605户。

走新型工业化道路 发展稻米循环经济

黑龙江省是全国最大的优质粳稻主产区,2011年全省粳稻产量2062万吨,调出量达1208万吨,分别占全国粳稻产量和调出量的1/3和1/2。

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