种子公司“代繁独大”育繁推风流潇洒体化有多难?永利集团官方网站

要和省内外形形色色的制种企业打交道,制种育种已成为当地农民群众发家致富的主要渠道。但近年来,因缺乏有效合同,加之市场疲软,种子经销企业拖欠代繁企业,代繁企业拖欠农民制种款,…
要和省内外形形色色的制种企业打交道,制种育种已成为当地农民群众发家致富的主要渠道。但近年来,因缺乏有效合同,加之市场疲软,种子经销企业拖欠代繁企业,代繁企业拖欠农民制种款,坑农害农事件时有发生,仅在张掖市,2013年各种制种企业拖欠农民制种款多达9000万元,去年更是超过十个亿。那么怎么样的合同才算有效合同,书写合作育种合同条款时应该注意哪些问题?本期“农资周刊”做系统整理,希望给广大农民群众有所帮助。
一、合同应当合法。
首先育种合同必须符合《合同法》《种子法》《专利法》《植物新品种保护条例》等相关法条的有关规定,不能有抵触条款。
二、甲乙双方的权利和义务必须做到清晰明了、严谨细化。
特别在科研用地、科研相关资金、新品种的品种权、经营权、转让权、亲本繁育权、市场维护权、新审定品种命名权的归属方面进行清楚界定。甚至包括玉米试验品种参试费归哪方支付,是否能够利用审定品种报奖、申报科研项目,哪方提供给育种科技人员出差路费、补助及房租水电等等都要表达。即全面预判,明晰权责。
三、甲乙双方约定的内容要详细。
包括合作方式、期限、合作目标、成果归属、亲本交接、试材归属等。
1.合作方式:按紧密程度分松散型合作、半紧密型合作、紧密型合作。松散型合作为科研单位派出科技人员,种业投入科研经费,经费采用大包干方式,科研育种人员归科研单位管理的形式。紧密性合作为科技人员主要归种业领导、科研经费归种业直接管理,育种团队人员数量、种植育种试材规模、生产资料的使用都需逐级上报。而半紧密型合作居于两者中间类型。松散型合作优势在于科研人员能够充分发挥主观能动性,突出想象力,增添创造力,更早更快地研究出新成果。紧密型合作利于科研与繁育的有效结合,节省开支,同时适时掌握玉米育种方向及动态,并有效控制经费预算,量化指标,在规避风险方面起到良好作用。
2.合作期限:期限至少为7年以上。玉米育种合作是一项长期合作过程,有时合作期限还分试行期(一般为2年)和固定期,便于相互了解和认可。
3.合作目标:主要是对科研单位和科技人员来讲,多长时间在省里至少有一个玉米新品种能够通过审定,何时某一玉米品种通过国家审定。这是硬性指标,特别要慎重书写。能否达到预期目标,这不仅取决于科研单位整体育种实力和科技人员掌握多少数量的先进育种材料,更重要取决于科研过程中是否碰到机遇以及参试时其他参试新品种竞争力的强弱。
4.成果归属:这一问题比较好解决,一般的处理方式是甲乙双方为共同审定单位,即为共同品种权人(单位)。只是在双方谁排名第一位的问题上略有分歧。目前,由于种子管理部门要求注册资金3000万以上的种业至少得有3个审定品种,所以种子企业一般争取为第一育成单位。
5.成果亲本交接:科技人员掌握着新品种亲本材料,在保证各方既得利益的前提下必须依据合同和科研单位的要求在特定条件下一定期限内进行亲本交接。要着力避免种业为提前一年大面积制种而向科技人员索要新品种亲本来进行超前扩繁原种,继而导致执行合同的主动权在种子企业手中,从而损失被动方科研单位的利益。因此,交接亲本应特别慎重。
6.玉米科研试材的归属:合作前科研人员已有的材料归科研单位所有,合作期间育成和引进的材料归合作双方所有,种业买断的材料归种业所有。经过一个合作期满(7年以上)后,科研单位和种业共同拥有科研人员掌握的玉米科研试材。并要求在合作期间内科研人员有权使用各方材料进行选育新品系,组配新组合。
四、利益如何分配。
这是合同的核心部分。无论科研单位还是种子企业都有利益最大化,损失风险最小化这一商业心态,所以解决和理顺利益如何分配是合作时间长短的基础。利润分配有三种形式:1.双方商定因通过省审或国审的新品种熟期不同而有区别来确定价格,种业采取一次性支付方式。2.按甲乙双方占玉米新品种开发纯利润的一定比率来分配,每年在指定日期结算一次。3.种业先前支付少量的品种转让费用给科研单位,用于补充科研经费,其余部分依据种业的新品种开发数量按每公斤提成一定份额的利润,每年在指定日期一次性结算。
五、风险怎样承担。
这是书写合同时最困扰的问题。并不是有大量人力、财力、物力投入就一定有新成果出现而产生利益回报,由于玉米育种工作本身成功概率低,有很大的风险性,所以会出现种业风险投资,科研单位风险出人,科技人员风险出力情况。必须找到切实可行的解决问题的办法来应对。实践表明,本着利益共享、风险共担的原则,即以甲乙双方和科技人员占有净剩利益比例份额为基础,同等来承担风险损失,是当前普遍公认的一个比较好的解决办法。
六、各方的关切。
种子企业最主要关注是科研单位与育种人员是否能在3~5年期间培育出新品种,哪怕是能通过省审也好,即对新品种的强烈需求,因为新品种是种业生存发展的物质基础和核心竞争力。
科研单位主要关注的是派出科技人员何时才能取得经济回报侧重于眼前利益任何时候都不想承担风险科技人员最关心的是科研经费能否及时到位最大限度地取得人力、财力、物力的合力即侧重于干事业如何最大限度地把各方面因素揉和在一起,拧成一股绳,心往一起使,考验合同起草者及各方领导者的聪明才智。
七、被忽视的一方。
在书写合作育种合同时往往作为玉米新品种的缔造者的科技人员(团队)的利益被忽视。提到的是科技人员(团队)的义务,譬如新品种亲本保护、新组合保密等等,而提到科技人员获得利益的权利很少。育种人员十几年南繁北育,含辛茹苦,忍耐寂寞,废寝忘食,奉献青春和汗水,但成功者寥寥可数。成功育出新品种得到的是名声和赞誉,奖金少的可怜,绝对的不平等。这种义务和权利不对称在现阶段一定时期都会存在,但相信随着体制变革逐步深入会逐步好转。
总之,书写玉米育种合作合同时必须深思熟虑,各方通盘考虑。只有这样才能保证将来玉米科研与种业育种合作过程中少有隔阂和猜忌,多些理解和宽容,凝心聚力,开拓进取,最终新成果层出不穷,品牌越来越响,效益年年飚升,出现社会上下多赢的局面,提高了科研单位的创新能力和知名度,同时增强了种业的市场主动权和综合竞争力。

随着春耕生产时节来临,种子进入购销旺季。种子质量直接关系到农民辛勤劳作后的收成和农业生产的安全。玉米是我国种植面积最大的粮食作物,由于企业品种创新能力弱、商业化育种机制尚未形成,目前玉米优质高产品种大面积推广力度不够,新品种选育处于低水平重复状态。今年中央一号文件明确提出,要加快推进种子企业与优势科研单位建立育种平台,鼓励科研院所、高等学校科研人员与企业合作共享。作为全国最大的玉米杂交制种基地的河西走廊如何推动、实现玉米种业科企合作?日前,记者赴甘肃进行了调研采访。

没有代繁代育不行,代繁代育多了也不行,我国杂交玉米制种行业目前就面临着“代繁独大”的尴尬。
“代繁独大”日子不好过 …
没有代繁代育不行,代繁代育多了也不行,我国杂交玉米制种行业目前就面临着“代繁独大”的尴尬。
“代繁独大”日子不好过
“种子积压,市场滞销,代繁费拖欠。”张掖中天农业科技公司总经理姚正良说,“对于代繁代育种子企业来说,今冬日子不好过。”
在我国最大的杂交玉米制种基地张掖市,中天公司是一家纯粹以代繁代育为主的制种企业,今年为国内三家企业代繁代育,制种面积1.2万亩。“今年是利润率最低的一年。”姚正良说。
对于制种产业来说,一个完整的产业链就是育繁推服全流程,其中代繁代育属于生产环节。姚正良认为,再好的品种,如果没有标准化的生产,种子质量无法保证。专门从事代繁代育的企业,会把全部精力用在生产线的建设和基地的巩固上,因此代繁代育不可或缺。
问题是代繁代育企业数量众多。记者从甘肃和新疆两省区种子管理部门了解到,作为我国两大制种基地,代繁代育的企业占比都在90%以上。
代繁代育挣的是代繁费,近两年我国杂交玉米种子积压严重,对于代繁代育企业来说影响很大。
张掖市财政局的调查显示,张掖市大部分种子企业只能靠收取每亩200元左右的代繁费维持运转。中天公司去年代繁种子每斤利润在0.45元到0.50元,今年每斤利润只有0.1—0.2元。
张掖市提供的数据显示,张掖制种企业仍欠去年农民种子款9000万元,今年59家制种企业应付农户种子款15.6亿元,截至11月30日,付款2.68亿元,仅占应付款总额的17%。
自主研发能力薄弱
代繁代育企业占比很大,也说明我国制种企业自主研发能力薄弱。
农业部的数据显示,目前我国持证制种企业有5700余家。“其中90%以上是生产和销售公司,真正从事育种研发的不到10%。”甘肃鸿泰种业公司董事长乔喜红说。
乔喜红说,我国每年审定数千个品种,真正上市的不到50个,大部分种子企业都在生产研发大路货,有影响力的大品种并不多。
目前,国内玉米种子“中外大战”进入白热化,对手就是“郑单958”和“先玉335”。前者是我国自主研发的第一大玉米品种,全国推广面积超过6000多万亩;后者来自美国先锋公司,去年推广面积据不完全统计已超过5000万亩。金源种业公司总经理张立荣说,从今年趋势看,先玉335有可能超过郑单958成为第一品牌。
业界人士担忧,未来足以支撑民族种业发展、保障国家粮食安全的大品种后继乏“人”。在跨国种业公司的进攻下,郑单958势单力薄。
农业部种子管理局副局长廖西元说,当前我们一个育种专家带几个学生的课题组育种方式,怎么能与国外大公司专业化、团队化、流水线式的育种相抗衡?
科研下企业,国家来统筹
采访中记者发现,通过企业自身实现育繁推一体化难度很大。
“我国种业的现实情况是育繁推三段分离,各自为战。”乔喜红说,“有研发能力的机构,没有生产基地;有生产基地的,没有销售能力。好的研发机构,不一定就是好的生产企业,不一定拥有好的市场终端,难以形成生产线式的育种体系。”
业界认为,实现育繁推一体化,一要科研下企业,二要国家来统筹。
鼓励科研人员为企业育种,到企业育种。必须引导育种资源要素向企业流动,鼓励应用型育种科研单位到企业从事商业化育种工作。“只有让科技真正‘长’在企业里,我们的种业才能强大起来。”河南秋乐种业总经理李继军说。
国家顶层设计推动育繁推一体化进程。必须在国家层面以资本为纽带,整合现有的科研机构、生产企业、销售公司,由国家级的企业来统领,政府通过资本和税收,实现企业间强强联合,进而将资源控制在国家手中。不能鼓励所有企业都走育繁推一体化的路子,那样又会出现同质化的重复建设。

面临难题

河西走廊作为全国最大的玉米杂交制种基地,被誉为具有种子繁育最佳适宜条件的“黄金走廊”,吸引了美国、瑞典、法国等发达国家的种子种子公司“代繁独大”育繁推风流潇洒体化有多难?永利集团官方网站。公司纷纷入驻建基地,发展制种产业,这给甘肃乃至国内制种业带来了严峻挑战,培育具有自主知识产权的玉米种子势在必行。但是科研单位育种经费的不足与种子企业育种人才的缺失,制约着甘肃玉米制种产业的发展。如何让科研单位和种子企业合作加快制种产业的发展,成为急需探索解决的问题。

“推动种业科企合作,掌握科研单位和种子企业的发展现状是关键。”农业部种子管理局种业发展处副处长储玉军说,当前,种子企业自主育种研发实力较弱,急需育种科技资源,但科研单位的育种人员一般不愿放弃事业编制稳定待遇,难以向企业有效流动,这就严重制约了种业科企合作的发展。一方面,从科研单位特别是地、市农科院来看,虽然具有育种技术、人才和资源优势,但由于缺乏科研经费和明晰的市场定位,品种选育工作不能有效开展,沉淀了大量科技资源。另一方面,从种子企业来看,虽然具备市场推广优势,但大部分企业缺少可供开发的品种,也不具备建立育种研发机构的条件和能力。部分企业即使建立了研发机构,也很难招聘到科研单位的高水平育种人才。

创新模式

为了解决面临的问题,拓展科研单位向企业转化科技成果的渠道,提升种业科技创新水平,甘肃省武威市农业科学院、酒泉市农科所与种子企业分别探索出了“身不动、心动”的共用合作模式、“身动、心动”的股份合作模式,两种合作模式均取得一定成效。

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